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深入学习贯彻党的十七届四中全会精神努力开创全省基层组织党建带工建团建工作新局面——在全省基层组织党建带工建团建工作会议上的讲话/斯鑫良
同志们:
        今天,我们召开全省基层组织党建带工建团建工作会议,主要任务是,深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届六次全会精神,进一步推进我省基层组织党建带工建团建工作,不断巩固党在基层的执政基础。刚才,杭州市总工会、慈溪市总工会、共青团宁波市委、共青团温岭市委等4家单位作了交流发言,他们的做法和经验各有特色,具有典型性和代表性,希望各地认真学习借鉴。
        下面,我就新形势下进一步推进我省基层组织党建带工建团建工作,讲五点意见。
        一、深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届六次全会精神,切实增强抓好新形势下基层组织党建带工建团建工作的责任感
        工会、共青团是党领导的工人阶级、先进青年的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层组织党建带工建团建工作,是党建工作的重要内容。前不久召开的党的十七届四中全会进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措,强调要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,活跃基层,打牢基础。刚刚结束的省委十二届六次全会,对新形势下推进我省党的建设提出了具体要求。我们一定要认清新形势、增强责任感,切实把基层组织党建带工建团建工作推上新台阶。
        1、加强基层组织党建带工建团建工作,是扩大党的基层组织覆盖面的需要。党的十七届四中全会明确指出,要扩大基层党组织的覆盖面,全面推进各领域党的基层组织建设,实现党组织和党的工作全社会覆盖。从我省实际看,这些年,我们积极顺应形势的发展,在推进党的组织和工作覆盖上做了大量工作,取得了明显成效,但与全面覆盖的要求比还有差距,特别是在一些新的领域,党的组织和工作覆盖率还不够高。比如,在非公有制经济组织党建方面,虽然规模以上非公有制企业已基本实现了党的组织全面覆盖,但规模以下非公有制企业党的组织覆盖率还较低,整体平均覆盖率仅为13.8%;在新社会组织领域,全省有专职工作人员的新社会组织3.8万家,其中没有党员的2.5万家,占65%;已建党组织的2675家,仅占有专职工作人员的新社会组织数的7%。可见,在这些领域党建工作基础还比较薄弱。在那些暂时没有条件建立党组织的地方,可以先指导工会、共青团把基层组织建立起来,充分发挥工会、共青团基层组织的作用,通过他们把党的方针政策宣传贯彻到每一家企业、每一个单位,把党的声音传播到每个从业人员,为党的组织和工作覆盖打下扎实基础。
        2、加强基层组织党建带工建团建工作,是增强党的基层组织功能的需要。党的十七届四中全会根据经济社会发展的新形势新任务,进一步明确了农村、国有企业、街道社区等八个领域基层党组织的功能定位。这些要求是基层党组织拓宽领域、强化功能的重要基础。基层党组织必须强化大党建意识,用大党建的思路凝聚包括工会、共青团组织在内的方方面面的力量,统一思想,齐心协力,共同推进基层党组织履行职能、强化功能。同时,通过加强和改进基层组织党建带工建团建工作,推动工会、共青团组织围绕党建目标,找准与党建工作的契合点,开展丰富多彩的活动,共同推动活跃基层、打牢基础任务的落实。
        3、加强基层组织党建带工建团建工作,是发挥基层党组织作用的需要。十七届四中全会强调,基层党组织要发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。这些要求,把基层党建工作与夯实党在基层的群众基础更加紧密地结合了起来。工会、共青团组织作为党领导的群众组织,是党联系职工群众、青年群众的桥梁和纽带,是基层党组织开展活动的延伸手臂,是基层党组织开展工作的得力助手。扎实做好基层组织党建带工建团建工作,充分发挥工会、共青团组织紧密联系群众的优势,有利于党组织更好地联系群众、团结群众、凝聚群众,更有效地做好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作,更好地发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
        二、总结经验、把握规律,努力推进我省基层组织党建带工建团建工作的创新发展
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